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唐山市海港开发区关于推进二次创业的决定

时间:2018-01-14 09:57来源:网络整理 作者:小灰灰网络
****唐山市委海港经济开发区工作委员会河北唐山海港经济开发区管理委员会 关于抢抓新机遇再创新辉煌在科学发展道路上推进二次创业的决定 (2008年5月6日) 今年是河北唐山海港经济开发区(以下简称海港开发区)建区15周年,也是我国改革开放30周年。为全面贯彻

  ****唐山市委海港经济开发区工作委员会 河北唐山海港经济开发区管理委员会

  关于抢抓新机遇 再创新辉煌 在科学发展道路上推进二次创业的决定

  (2008年5月6日)


  今年是河北唐山海港经济开发区(以下简称海港开发区)建区15周年,也是我国改革开放30周年。为全面贯彻落实科学发展观,抢抓新机遇,再创新辉煌,实现开发区科学发展、和谐发展、率先发展,开发区党工委、管委会决定,从现在起至今后5年,推进二次创业,努力当好唐山科学发展示范区建设和沿海“四点一带”率先发展的排头兵。

  一、二次创业的重大意义

  海港开发区历经15年的开发建设,取得了显著成就,对外开放不断深入、港口规模不断扩大、基础设施不断完善、临港产业不断聚集、经济实力不断增强,为扩大全市对外开放、推动生产力布局向沿海推进发挥了重要作用。今年正值我国改革开放30周年,全国各地都在以科学发展观为指导,掀起新一轮大开放的热潮。伴随着思想的大解放,河北建设沿海经济****发展强省步伐日益加快,唐山开启了科学发展示范区建设和沿海“四点一带”建设开发的伟大征程,海港开发区作为沿海“四点一带”的重要组成部分,**刈旁鹑危****着机遇与挑战。如何抢抓机遇、实现又好又快发展是海港开发区当前****的一个重大课题。因此,迅速动员全区上下以建区15周年为新的起点,用今后5年时间,全面加快推进二次创业,是海港开发区实现跨越发展的战略选择;是扩大对外开放、优化经济结构、破解发展难题的客观要求;是推动我区城市建设、提升城市品位、提高群众生活****指数的迫切需要。全区上下一定要站在全局高度,深刻认识推进二次创业的重大意义,在全区唱响“抢抓新机遇,再创新辉煌,在科学发展道路上推进二次创业”这一主旋律,进一步统一思想,凝心聚力,攻坚克难,开拓进取,增强责任感和紧迫感,努力使海港开发区在二次创业的伟大实践中创造更大业绩,当好唐山科学发展示范区建设和沿海“四点一带”率先发展的排头兵。

  二、二次创业的总体思路

  二次创业的总体思路,可概括为“12345”工程。即实施“一大战略”:实施港、区、县一体化发展战略;争当“两个排头兵”:争当唐山科学发展示范区建设和“四点一带”率先发展的排头兵;建设“三个一流”:建设一流的生态港口、一流的生态工业园、一流的生态城市;推进“四个转变”:由粗放发展向集约发展转变,由局部发展向区域协同发展转变,由依赖资源消耗向依靠开放创新、发挥区域优势转变,由单纯强调经济发展速度向统筹经济****发展、关注民生转变;实现“五项突破”:实现园区建设、对外开放、城市化进程、优化环境、改善民生的新突破,努力把海港开发区建设成为对外开放的先行区,临港工业的集聚区,宜于人居的生态区。

  三、二次创业的奋斗目标

  力争用5年的时间,使海港开发区地区生产总值超过120亿元,财政收入超过20亿元,港口吞吐量超1.5亿吨,在2007年的基础上翻一番以上,在综合实力、产业规模、区域构架上,再造一个开发区,建成经济繁荣、生态和谐、适宜人居、充满活力的滨海新城,跻身全国一流开发区行列。

  四、二次创业所遵循的原则

  二次创业不是过去的简单重复,而是更高层次、更广领域、更优结构、更新水平的飞跃。既要外延扩张,更要走内涵发展的道路。二次创业要遵循以下原则:集约发展的原则。全面落实科学发展观,坚持集约型、内涵型增长模式,以“利用好土地资源、提高单位面积投入产出比、提高项目的科技含量”为原则,把引进项目的着力点集中到投资规模大、科技含量高、产品附加值高的项目上,全面推进土地、水、能源的节约和综合利用,提高资源利用效率,形成集约型的发展模式。循环发展的原则。按照“资源化、减量化、再利用”的要求,通过产业链延伸、节水节能、废弃物综合利用项目的实施,大力倡导循环经济,加快推进清洁生产,提高企业的资源利用效率与环保效益,增加企业核心竞争力。生态发展的原则。坚持经济发展与资源、环境相适应、做到经济快速增长与资源环境容量相互协调。实行项目审批“环保一票否决”**,从源头上控**污染源的产生;以节能减排为切入点,加强环境保护和污染治理,支持和鼓励发展低消耗、低污染、高效益的产业,构建节能型产业结构,建设“绿色环保企业”、科学发展示范港口,增强可持续发展的能力。和谐发展的原则。坚持“以人为本”,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,不断提高全区人民群众的****指数。

  五、二次创业要抓好的重点工作

  一是**定大规划。按照科学发展观的要求,坚持规划先行,着眼长远发展,聘请****和国内一流设计规划部门,高起点、高标准编**好乐亭新区总体规划、产业规划、专项规划,根据资源环境特点、产业链形成规律和企业布局情况,按照功能分区的要求,重点做好工业区和城市的控****详规,进一步提高规划的水平和质量,为二次创业提供科学依据。

  二是培育大产业。坚持产业兴区的理念,重点打造煤化工、精品钢材、装备**造、临港物流、滨海旅游****主导产业。从土地、基础设施配套、产业优惠政策等多方面向重点企业倾斜,聚合各种生产要素,培育一批市场潜力大、产品前景好、产业关联度高的龙头工业企业,延伸产业链条,做大做强产业规模,构筑产业支撑。煤化工产业要以中润煤化工、佳华煤化工等企业为重点,重点发展煤气**甲醇、甲醇**烯烃、焦油深加工、粗苯精**及其下游相关煤化工产品,建成全国一流的循环经济煤化工基地。精品钢材产业要以中冶恒通、首钢宝业、唐钢中厚板等优势企业为依托,以唐山钢铁产业重组、产能向沿海转移、产品升级改造、引进战略投资者为契机,发挥港口便于大宗物料运输的优势,重点发展冷轧薄板、镀锌板、超薄不锈钢等精品钢材,力争用5年左右时间牞建成精品钢铁深加工基地。装备**造产业要以精品钢材基地建设和唐山港为依托,发挥海陆运输便捷的优越条件,重点发展首钢集团钢结构加工、中材建设集团水泥机械**造等重型装备**造、大型冶金装备**造等产业。临港物流产业要加快港口改造和建设进度,建设实施20万吨矿石泊位,重点发展集装箱码头,完善液体化工码头、散货码头,提高吞吐能力,增强对临港产业的带动作用。加快发展现代物流业,以服务港口和临港工业为重点,积极谋划建设出口加工区、保税物流区及专用码头,采用现代物流技术,提升水陆、铁路、公路等多种方式协同运输的整体效能,发挥京唐港区集疏运通道优势。滨海旅游产业要配合唐山滨海新城建设,高标准进行规划设计,把打网岗岛建成世界一流景区,大力发展蓝色旅游。

  三是打造大品牌。要大力实施品牌战略,通过不断优化软硬环境,开展特色服务,创出海港开发区招商引资的金字招牌,要扩大对外宣传,提高知名度,打造自身品牌,将海港开发区建成国内一流的开发区;要鼓励企业开展名牌创建活动,建立争创名牌企业、名牌产品奖励机**,加速形成一批技术含量高、市场占有率大、品牌信誉好的优势产品群体,提高品牌附加值,争取创出更多的“河北省著名商标”乃至“中国驰名商标”。

  四是开展大招商。要继续把招商引资放在特殊优先地位,树立“大招商、大投入、大发展”的思想,坚持“请进来”、“走出去”相结合,依托资源优势和产业基础,开展全方位、宽领域、多渠道、多形式的招商引资活动。在主攻方向上,抓住世界产业转移的机遇,着力引进世界500强和国内大型集团****,大力推进以产业链或产业群配套为重点的产业招商,加快形成以主导产业为中心、配套齐全的产业板块;在招商方式上,积极开展小团队招商、委托招商、节会招商、网络招商、以商招商等多种招商手段并举,实现以最小招商成本获取最大引资效益,不断提升海港开发区的对外招商形象和开放影响力。

  五是优化大环境。环境就是生产力,环境就是竞争力。要以营造与****惯例相接轨的投资环境为目标,不断增强环境的吸引力。一方面,要努力使以基础设施建设为重点的硬环境美起来。每年投入1亿元以上,着力推进规划范围内的“九通一平”等配套建设,提高基础设施的**亓Γ迪帧捌笠到ǖ侥睦铮∩枋┚团涮椎侥睦铩保灰徊教岣叱鞘衅肺坏荡危ズ靡慌笮土俳止ê痛笮凸采枋┫钅浚晟瞥鞘泄δ埽岣怀鞘斜局誓诤灰曰肪痴挝氐悖葑コ乔肪车穆袒⒚阑⒘粱⒕换ズ梅鄢疚廴酒笠档闹卫戆崆ㄗ透劭诠δ懿季值髡Υ蛟焓室巳司拥纳涂⑶A硪环矫妫κ挂怨怪蜕谭裎氐愕娜砘肪秤牌鹄础T谌肌巴蹲收咝枰褪俏颐堑姆衲谌荩蹲收呗饩褪俏颐堑姆癖曜肌钡墓ぷ骼砟睿平****审批“无障碍”服务,建立项目从立项至投产的全程服务体系以及投产后跟踪服务体系,努力营造“亲商、安商、富商”的良好氛围;按照“小政府,大服务”的原则,改革****管理体**,切实建立精干、廉洁、务实、高效的科学发展示范机关。

  六是构建大和谐。把提高人民群众****指数作为二次创业的出发点和落脚点。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,深入实际调查研究,倾听人民群众的呼声,了解人民群众的需求,把群众是否满意作为衡量工作业绩的第一标准。大力加强****事业建设,着力解决好医疗卫生、征地拆迁、粉尘污染治理等关系群众切身利益的热点难点问题,抓好医院门诊病房楼、市民广场和文化中心建设,健全落实****保障、救助两大体系,不断提高居民收入水平,让人民群众充分享受开发区发展的成果;积极创建诚信平安区,深入开展精神文明创建和“双优”机关(行业)作风建设,不断提高城市文明程度,营造安定祥和的****氛围,让****指数变****民群众实实在在的切身感受,变成事业快发展、群众得实惠的具体数字,努力在唐山****之都建设中走在前列。

  (稿源: 唐山劳动日报)

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